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台州市椒江區人民法院關于印發《關于做好區人大對我院依法履職、公正司法情況開展專項監督的實施方案》的通知

 

 

 

 

 

台椒法(201552

 

台州市椒江區人民法院關于印發

《關于做好區人大對我院依法履職、公正司法情況開展專項監督的實施方案》的通知

 

本院各部門:

本院《關于做好區人大對我院依法履職、公正司法情況開展專項監督的實施方案》已经院党组会议讨论通过,现予印发。请按照实施方案要求,认真做好相关工作。

 

 

 

                            二O一五年四月二十三日

 

 

 

 

台州市椒江區人民法院關于做好區人大對我院依法履職、公正司法情況開展專項監督的實施方案

 

爲進一步做好區人大對我院的司法監督工作,提高接受監督的自覺性、主動性,根據區人大常委會2015年度工作計劃安排,結合本院實際,制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神爲指導,根據區人大常委會的統一部署,適應司法體制改革的新形勢,圍繞法院工作人員在依法履職、公正司法方面容易發生的突出問題,通過自查自糾、征求意見及整改落實等舉措,不斷提升司法工作人員的履職水平,最大限度地減少和杜絕冤假錯案的發生,最大限度地防止和減少司法工作人員違法違紀問題的發生,最大限度地提高司法公信力。

二、工作重點

(一)規範司法

開展庭审观摩评议、优秀裁判文書评选及案件质量评查等形式加强司法规范化工作,同时结合庭審記錄改革工作

庭審觀摩評議:每個業務部門在專項監督期間至少組織一次庭審觀摩活動,視情況邀請各鎮、街道區人大代表、政協委員和社區代表參加旁聽。

庭審記錄改革抽查:根據本院《推進庭審記錄改革的實施方案》規定,凡開庭審理的案件(含刑事、民商、行政、審監等案件)原則上均采用錄音錄像、框架記錄方式進行庭審記錄。審管辦每月抽查庭審記錄改革推進情況並予以通報。

优秀裁判文書评选:优秀裁判文書评比活动的参评范围为可由部门推荐或法官个人自荐。参评的裁判文書于10月底前报审管办。优秀裁判文書评比评委由院审委会成员和各部门主要负责人组成。

案件質量評查:由審監庭以閱覽電子卷宗和翻閱案卷材料的形式,每月按大于30%的比例隨機抽取各業務庭上月歸檔報結的案件進行評查,按月編發《案件質量評查通報》和《案件信息錄入抽查情況的通報》進行反饋通報,並監督落實整改情況。

(二)嚴格司法

      发挥好案件督查办公室的职能作用,定期对二审、再审被改判和发回重申的案件開展案件督查工作。对被上级法院发回重审、改判的案件,各业务庭在接到上级法院的退卷函后,填好案件督查登记表,连同改判、发回重审的裁判文書和对改判、发回重审的说明,在15天內报案件督查办公室。本院再审改判、发回重审的案件,由审判監督庭在作出改判、发回重审的当月将案件督查登记表连同裁判文書报案件督查办公室。案件督查办公室对需督查的案件及举报的违法审判线索及时进行登记,对案件进行全面审查、核实,对听取原承办人的说明或申辩,出具详尽的督查报告,围绕案件的事实、证据、定性等进行评议。对构成违法审判的,由监察室对相关责任人进行处理;对不构成违法审判的,及时做好结案和反馈工作;对案件质量存在差错的,向相关部门提出责任追究的建议。

(三)廉潔司法

以審判、執行部門爲對象,開展案件回訪工作。堅持以日常例行回訪爲主,隨機抽查回訪爲輔;以回訪案件當事人爲主,根據需要對其他人員回訪爲輔的原則。回訪的案件重點是本院審執的群衆反映強烈、媒體曝光、重大疑難案件和刑事非監禁(緩刑、管制、免刑、單處罰金)案件以及被人大代表、政協委員關注的,有一定社會影響的民商事、行政、執行案件等。案件回訪的內容爲對判決、裁定及其他處理結果,或者執行兌現情況是否滿意的評價;承辦人在辦理案件過程中,是否存在廉潔司法、審判作風、司法禮儀等方面問題;是否存在其他違紀違法行爲。回訪的方式包括:例行回訪、專項回訪、抽查回訪、重點回訪等。在回訪中發現案件存在程序問題或實體問題的,回訪領導小組應將發現的問題交由審判監督庭評查後,按相關程序處理;若發現違紀違法問題的線索,回訪人員應及時交由紀檢組監察室審查核實。對辦案人員在辦案中存在違法違紀或不廉潔的問題,一經查實視其情況,按相關規定作出處理後予以通報。

(四)陽光司法

1.深化落实阳光司法指数测评。完善司法公开三大平台建设,抓好阳光司法指数测评报告中相关问题的应用整改。按照《打造司法公开三大平台全面深化阳光司法工作要点》和《司法公开标准化操作细则》的要求,围绕整理汇总的《阳光司法指数测评问题整改清单》,全面抓好审务、立案庭审、裁判文書和執行信息四大公开测评项目,争取在今年的全省阳光司法指数测评中继续保持前列。

2.不斷加大庭審網絡直播力度。除法律規定不公開開庭案件,婚姻家庭類案件,因當事人提出申請、並經准許決定不直播以及開庭前當事人自行和解、撤訴或需延期審理等原因取消開庭的案件外,其余刑事、民商事和行政案件一律上網同步直播。積極推行執行聽證網絡直播。

3.繼續開展“公衆開放日”活動。突出“公衆開放日”活動作爲展現陽光司法的平台作用,按照2015年本院“公衆開放日”活動安排,全年組織“公衆開放日”活動不少于8次,8月集中開展人大代表参与的公众开放日活動,通过旁听案件庭审,参观一大厅两中心(立案大厅、訴訟服務中心、执行服务中心),開展座谈,听取公众对法院工作的意见和建议。

4.进一步完善訴訟服務中心建设。构建訴訟服務大厅、訴訟服務网、12368司法服务热线三位一体的多渠道、一站式、综合性的訴訟服務中心。优化在线訴訟服務,全面推进網上立案、网上查询、网上流转、网上审批

5.強化新媒體應用和反饋機制。發揮官方微信、微博、在線聯絡之窗、院長信箱和投訴舉報欄等溝通平台作用。暢通人大代表、當事人、社會公衆參與反饋渠道。

三、工作安排

根據區人大文件精神,本次專項監督從20153月起,到201510月結束。專項監督期間堅持問題導向,堅持時間服從質量,堅持邊查邊整邊改,采取統一部署、梯次推進、壓茬進行的方式,既把規定動作抓到位,又搞好自選動作,體現法院特色,著力抓好四個環節:

(一)准備階段(3-4月上旬)

召開黨組會、庭務會,認真傳達學習區人大對我院依法履職、公正司法情況開展專項監督工作的部署,對全院幹警進行動員部署。在征求本院各部門意見的基礎上,擬定實施方案,經院黨組會討論同意後印發。引導全院幹警提高認識,端正態度,確保人人參與,確保專項監督工作按期有序推進。

(二)自查自糾階段(4-9月中旬)

按照專項監督工作要求,通過有效方式,開展自我剖析,深入查找、認真梳理存在的突出問題,及時發現及時糾正。自查自糾需貫穿本次專項監督工作始終,在4月到5月中旬期間安排集中開展。結合全市法院隊伍建設年活動,4月份開展2015年第一季度發改案件的自我評析,于5月中旬前形成評查報告。各部門按照工作層面問題、反映具體人和事問題、其他問題等3個方面分門別類進行梳理,在5月中旬前完成撰寫情況報告,報院專項監督工作領導小組辦公室。在此基礎上,院專項監督工作領導小組辦公室根據自查發現的問題,形成本院自查自糾工作情況報告,向院黨組彙報並傳達到相關部門和個人,並于5月中旬報送區人大常委會專項監督領導小組辦公室。

(三)征求意見階段(4-8月)

結合鎮街道工作站、法制宣傳、回訪當事人、帶案下訪等工作,通過“五聽四問”,即聽普通幹部群衆、聽服務對象、聽廉政監督員和人民陪審員、聽“兩代表一委員”、聽退休老同志的意見,特別注意聽取案件當事人、律師等工作對象、服務對象的意見,深入查找我院在依法履職、公正司法方面存在的突出問題,真正問效、問怨、問症、問策。

坚持开门搞活動,区分不同层次,采取召開金融機構座談會(4月中旬前完成)、律師座談會(4月底前完成)、走訪相關業務聯系單位(5月底前完成)、公衆開放日(全年)、普法宣傳(全年)等多種形式,發放征求意見表,征求相關人員對我院在規範司法、嚴格司法、廉潔司法、陽光司法方面提出的意見和建議。班子成員結合日常工作和職責分工,到聯系街道開展走訪,廣泛征求人大代表意見和建議,了解掌握法院工作難題、存在問題(5月底前完成)。

(四)整改落實階段(8-10月)

根據自查自糾和征求意見階段發現的問題,結合區人大常委會主任會議提出的整改意見,按照“常規性問題的解決要加大力度,遺留問題的解決要集中攻堅,新發現問題的解決要及時跟進”要求,制定整改方案和措施,明確任務書、時間表和責任人,使整改落實工作有章可循,認真抓好整改落實工作,同時通過門戶網站、微信微博等適當方式向社會公開,接受監督,聽取意見。各部門于9月下旬前完成整改情況報告。10月份就本院問題整改情況向區人大常委會作專項報告,同時開展滿意度測評。

(五)總結階段(10月)

專項監督工作結束後,院黨組對專項監督工作情況進行集體研究,繼續抓好整改措施的落實,鞏固擴大工作成果。

四、組織領導

本次專項監督工作在區人大常委會統一領導和部署下進行,本院成立專項監督工作領導小組,院黨組書記、院長李偉興同志任組長,黨組副書記、副院長李江汶同志任副組長,其他黨組成員爲小組成員。下設小組辦公室,主任由黨組成員、辦公室主任劉昊同志兼任,日常機構設在辦公室,政治處、監察室、審管辦等部門作爲職能部門要密切配合,形成合力。

五、工作要求

(一)提高思想認識。人民法院接受人民代表大會及其常務委員會的監督是憲法和法律確立的一項重要制度,是依法獨立公正行使審判權的根本保證。全院幹警要統一思想,明確要求,精心組織,周密部署,深刻認識區人大對我院開展依法履職、公正司法專項監督工作的重要性和必要性,做好各個階段的相關工作,確保監督工作的順利進行。

(二)強化督促檢查。本院各部門要自覺接受人大及其常委會的監督,根據區人大和本院實施方案的要求,組織好自查自糾,邊整邊改,積極配合人大常委會的調查和審議,實事求是反映問題,對常委會提出的整改意見加強研究,針對存在的問題和薄弱環節,認真制定整改措施,做到即知即改,切實抓好整改落實,並將有關情況及時彙總報送本院監督工作領導小組辦公室。堅持實事求是,力戒形式主義,確保專項監督工作取得實效。

(三)注重統籌兼顧。要注意圍繞中心、服務大局,把接受專項監督工作與完成審執工作中心任務、區人大對法院部分法官履職評議、法院司法改革試點等工作緊密結合起來,嚴格按照區人大的部署和要求,紮實推進,確保一個環節不漏,一個步驟不少,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。切實規範司法行爲,有效推進公正司法。

 

附件:工作實施計劃安排表

 

 

 

 

 

工作實施計劃安排表

階段

時間

 

工作要求

 

 

准备階段

3-4月上旬

对专项監督工作在全院范围內进行动员部署

學習傳達區人大對我院依法履職、公正司法情況開展專項監督工作部署,引導全院幹警提高認識,端正態度,確保專項監督工作按期有序推進。

4月上旬

起草實施方案,征求各部門意見

4月中旬

實施方案報院黨組會審議通過後印發

 

 

自查自纠階段

4-5月中旬

開展2015年第一季度發改案件的自我評析,形成評查報告

開展自我剖析,按照工作层面问题、反映具体人和事问题、其他问题等3個方面進行深入查找和梳理,及時發現及時糾正。自查自糾需貫穿本次專項監督工作始終。

4-5月上旬

各部門撰寫自查自糾報告,報院專項監督工作領導小組辦公室

5月中旬

本院向区人大常委会专项監督领导小组办公室报送開展自查自纠工作情况报告

 

 

 

征求意见階段

全年

落實推進普法工作常態化運行

通过開展法制宣传、召开座谈会、举办公众开放日、走访等形式,发放征求意见表,征求相关人员对我院在规范司法、严格司法、廉洁司法、阳光司法方面的意见和建议。

4月上旬

召開金融機構座談會

4月下旬

召開律師座談會

5

走訪檢察院、公安局、房管土管部門等相關業務聯系單位

5

班子成員走訪聯系街道,征求人大代表意見

7-8

集中舉辦人大代表參加的公衆開放日活動

 

 

整改落实階段

 

8-10

根据自查自纠和征求意见階段发现的问题,结合区人大常委会主任会议提出的整改意见,抓好整改落实

按照“常规性问题的解决要加大力度,遗留问题的解决要集中攻坚,新发现问题的解决要及时跟进”要求,制定整改方案和措施,明确時間表和责任人。

9

各部門完成整改情況報告

10

本院向区人大常委会作专项报告,開展满意度测评。

总结階段

10

院黨組對專項監督工作情況進行專題研究

繼續抓好整改措施的落實,鞏固擴大工作成果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞:依法履職 公正司法 監督           (共印45份)

報送:區委、區人大常委會、市中級人民法院               

抄送:區政府、區政協、區委政法委                       

台州市椒江區人民法院辦公室   O一五年四月二十三日印發